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關于印發《龍灣區市場監督管理局關于開展服務創業創新示范點建設活動的實施方案》的通知
發布日期:2018-01-03 13:24:15瀏覽次數: 來源:區市場監督管理局 字體:[ ]

各科(室)、所(隊)、直屬單位、協(委)會::

現將《龍灣區市場監督管理局關于開展服務創業創新示范點建設活動的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。                    

 2017年8月24日

 關于開展服務創業創新示范點建設活動的實施方案

為充分整合職能優勢,切實發揮市場監管職能作用,持續發揚“店小二”精神服務大眾創業、萬眾創新,根據省工商局《關于進一步服務民營經濟發展的若干舉措》和《關于在全省工商(市場監管)系統開展服務創業創新示范點建設活動的通知》精神,經研究,決定在浙南云谷科創平臺開展服務創業創新示范點建設活動。現就加快推進示范點建設提出如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞省、市、區各級黨委、政府決策部署,以服務創業創新為根本,以“最多跑一次”持續深化商事制度改革、扎實推進“小微企業三年成長計劃”為切入,把服務特色小鎮、眾創空間、科創園區、小微企業創業園等重點區域內的小微企業和八大產業小微企業,作為新常態下全區市場監管部門推進供給側結構性改革,加快促進經濟轉型升級和創新發展的重要任務,將服務小微企業發展工作細化為實實在在的舉措,暢通服務小微企業通道,構建精準對接服務機制,努力為我區民營經濟持續健康發展營造良好環境。 

二、工作目標

在浙南云谷科創平臺完成服務創業創新示范點建設,實現“三有五好”目標,“三有”即:1.有一項服務機制。在組織領導、會商協調、審批服務、品牌建設等方面,落實一名領導牽頭、職能科所負責、專人跟蹤服務,并形成制度化、體系化、規范化的服務體系,加強制度保障。2.有一張服務清單。根據實際需求,整合市場監管各項職能,編制服務清單,列出服務事項,為企業提供服務。3.有一套服務指南。細化服務舉措、服務流程、服務承諾,提供典型案例和示范文本,最大限度地方便企業辦事。“五好”即:1.服務站點建設好。在園區內設立市場監管事務服務室或聯絡站點,賦予各類服務職能,成為市場監管部門靠前服務的先遣站。2.工作人員服務好。內部落實協調人員、服務專員,對接園區的聯絡人員,根據需求建立聯絡機制,入駐服務點。樹立“當好店小二、服務助成長”的意識,為企業成長和群眾創業提供菜單式、保姆式的全程幫辦服務。3.部門聯動協同好。加強與企業、園區管理機構、相關政府部門、中介機構的聯系溝通,為企業成長鏈接更多的要素資源,形成分工協作、群策群力、合力共推的良好格局。4.創新舉措落實好。加強制度供給,做好已有政策的落地、落細和落實,幫助企業解決和協調推動實際的困難和問題,努力實現“辦事不出園、辦事不過日、辦事不跑腿”。5.服務對象反映好。企業和群眾獲得感強、滿意度高、口碑好。

三、成立領導小組

(一)成立領導小組。

成立由局長任組長,分管局長任副組長,各科室、所負責人為成員的服務創業創新示范點建設工作領導小組。

(二)建立體系化的工作機制。

落實一名領導牽頭、職能科所負責、專人跟蹤服務,并形成制度化、體系化、規范化的服務體系,加強制度保障。

四、主要內容

(一)設立服務室,明確服務內容。

1.設立市場監管事務服務室。形成注冊窗口前移站、品牌指導站、消費維權服務站等市場監管服務窗口“多點合一”。服務室實行掛牌服務,設置公示宣傳欄,配備必要的辦公設備。

2.組建“三員”服務隊伍。即由分管領導擔任協調專員,由業務科室負責人擔任服務專員,由轄區所負責人擔任對接聯絡專員。積極發揮“三員”作用,加強與企業的互動交流,為企業提供全程服務、精準服務、跟蹤服務和組團式服務。    

3.編制服務清單。梳理編制服務清單,明確市場監管部門可提供的各類服務項目,讓企業一目了然。同時,配套制定服務指南、示范文本,方便企業自助辦理業務。

4.公示服務內容。通過服務站公示欄在顯著位置做好服務信息公開。公開內容主要包括:(1)服務專員和對接聯絡專員姓名、照片、聯系方式,以及市場監管部門微信公眾號、官方微博。(2)主要服務事項、服務流程、服務承諾。同時配備必要的服務指南、服務手冊、示范文本、典型案例等。

(二)立足職能,落實服務舉措。

1.便捷市場準入,當好勤務員。落實專人指導,放寬企業名稱和經營范圍核定條件,簡化住所登記申報材料,實行集群注冊、一址多照、工位注冊等政策。推行“容缺受理”,有效降低企業辦事成本。

2.開展信用指導,當好引導員。開展企業信用宣傳培訓,指導信用自律管理,推進小微企業信用示范管理企業的培育工作;開展市場主體年報公示宣傳督導,提供年報公示咨詢服務,督促指導企業按時完成年報公示及即時信息公示。引導企業確立誠實守信的經營理念,幫助企業獲取市場信任。

3.加強品牌保護,當好培育員。鼓勵企業依法注冊商標,申報馳名商標、知名商號,為企業提供咨詢、指導等服務。強化創牌指導,建立品牌培育庫,加強商標注冊、品牌保護、商業秘密保護宣傳,引導企業建立和完善知識產權保護措施,有效促進企業創新的積極性。

4.傳遞政策舉措,當好宣傳員。全面落實省、市及區級政府的惠企政策,為企業提供“小微企業三年成長計劃”、市場主體升級、民企“雙對接”等政策的宣傳解讀和指導幫扶。挖掘和培育先進典型,宣傳轉型發展的成功樣本,營造爭優創先的良好氛圍。

5.調處消費糾紛,當好調解員。整合消費維權服務站功能,受理消費糾紛,實現消費糾紛的快速處理。指導企業建立消費投訴的自我協調解決機制,鼓勵引導經營者首問責任和先行賠付。

6.幫助解決困難,當好聯絡員。針對企業在市場準入、轉型發展、監管執法中遇到的實際困難,加強與上級部門、園區管理機構、有關職能部門等單位的對接聯系,為企業發展出謀劃策,排憂解難。主動及時地做好園區內的各類市場主體登記注冊變化的新情況、新特點、新趨勢,加強分析研判,提出可行性意見建議,為黨委政府決策提供參考依據。加強行政指導,對企業可能出現的違法行為,提前介入,及時預警。

五、實施步驟

(一)準備啟動階段(8月)。制定并印發示范點建設實施方案,統一思想認識,明確工作目標,分解落實職責,開展宣傳動員,啟動建設活動。

(二)組織實施階段(9月)。按照“三有五好”目標,加強組織領導,落實政策舉措,扎實推進示范點建設活動。

(三)組織運營階段(10月)。組織開展站點服務,落實各項政策措施。

(四)總結提煉階段(11月-12月)。領導小組辦公室對照實施方案和各階段的工作情況進行總結,為下步在全區推廣積累經驗、提煉先進做法。

六、工作要求

(一)加強領導,統一認識。浙南云谷等平臺是新常態下我區經濟加快區域創新發展的路徑選擇,匯聚了創業創新的新產業、新模式、新業態和新技術,也是推進供給側結構性改革的重點所在。要深刻認識服務創新創業平臺發展的重要意義,以示范點建設活動為抓手,精心組織,有序推進,步步深化,真正把市場監管服務創業創新的工作推向深入。

(二)從嚴從實,狠抓落實。要以“親”“清”新型政商關系為基本遵循,樹立“店小二”意識,以嚴的精神和實的作風,勤勤懇懇,腳踏實地,在抓好政策落實上下功夫。要逐項對照建設目標和主要舉措,查找和補齊短板,進一步提升服務意識和服務水平。

(三)加強協作,形成合力。要充分發揮工作推進機構的作用,落實好會商機制和“三員”制度。要加強與浙南科技城創業服務中心、相關部門、中介機構的聯系,分工協作,密切配合。系統內部企業注冊、小微企業發展、市場合同、企業監管、商標、廣告、消保等科室要加強組織協調,形成服務創業創新的強大合力。

(四)加強宣傳,擴大影響。要加強輿論宣傳,借助新聞媒體的力量廣泛宣傳服務創業創新的政策措施、先進做法和典型經驗。特別要注重運用微信、微博等新媒體,加強與企業的實時互動,大力營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍,使浙南云谷等平臺成為推進“大眾創業、萬眾創新”戰略的示范。

(五)注重推廣,逐步延伸。以浙南云谷服務創業創新示范點為建設樣本,將服務站點建設工作逐步推廣到全區,爭取在全區各大園區、特色小鎮、眾創空間、科技孵化園區、小微企業園等集中區域均設立服務站點,同時,將服務項目進行拓展,延伸到全區各個部門乃至中介服務機構,為全區小微企業提供全方位、零死角的服務。


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