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溫州市生態環境局龍灣分局法治政府建設工作報告
發布日期:2019-04-16 17:20:18瀏覽次數: 來源:網站信息員 字體:[ ]

2018年,是深入貫徹落實十九大精神的開局之年,在區委區政府的領導下,我局緊緊圍繞建設法治政府、生態文明體制改革、依法行政這一主線,全面推進法治政府建設,取得了較好成效。現將法治政府建設工作報告如下:

一、嚴把規范性文件和行政機關合同質量關,落實依法行政保障措施

我局嚴格執行有關行政規范性文件管理的規定,按照行政規范性文件的制定、審查、發布、登記、備案審查和監督檢查等程序執行,高度重視行政機關合同管理工作,積極落實行政機關合同責任制,對于發現的問題及時落實整改措施,不斷提高我局行政機關合同質量。按照文件要求定期對行政合同梳理統計,并將統計數據及行政機關合同如實向區法制辦報送備案。

二、規范行政行為,依法履行行政職責

(一)加強行政執法案卷評查,切實提升規范辦案意識

2018年我局除參加區法制辦開展的行政處罰案卷評查活動外,還參加市局組織的全市對口檢查評查活動,另外在年度內開展了對中隊案卷質量的評查工作,參加區萬人評議基層站所案件辦理審查。積極反饋案件審查意見,確保整改到位的同時提高執法人員規范辦案意識,不斷提高依法行政水平,為規范執法提供保障。

(二)行政復議、行政訴訟案件情況

2018年我局未有行政復議和行政訴訟案件。

(三)嚴格落實“最多跑一次”工作,開展政府職能轉移工作,積極開展營商服務年活動。

為深化政府職能轉變,加快簡政放權,我局依照區委區政府的部署,嚴格落實“最多跑一次”的各項工作要求,大大提速了審批環節。

(四)行政非訴案件裁定不予執行率為0%

我局行政非訴案件執行嚴格按照《行政強制法》的要求實施,對于依法需要申請人民法院強制執行的案件,經相關科室審查后報分管領導復核,局主要領導簽發,再將材料移送法院審查及執行。2018年度我局依法申請強制執行案件118件,經法院審查未有不予執行案件。

三、推進執行力度,保障法治政府建設

按照局工作總體部署,圍繞年度執法重點工作目標和局重點目標任務,進一步強化監督考核,不斷深入開展環境質量提升、大氣污染防治和重污染行業整治工作的同時集中開展執法重點工作,以齊頭并進的執法勢態確保局各項重點工作目標得以實現。

四、加大信息透明,強化執法監督力度

加大執法監督力度。一是加大移動執法力度,提高現場處置能力,現場環境立案率大大提高。二是在環境綜合整治上下功夫,重污染行業整治成效明顯。三是12369熱線與區長專線等投訴熱線集中受理,有效減少投訴舉報推諉現象,提高處置效率。

五、化解矛盾糾紛,維護穩定工作機制

(一)嚴格履行行政訴訟應訴職責

我局嚴格執行行政訴訟法及其司法解釋的相關規定,積極推行行政首長出庭應訴制度,自覺履行人民法院裁判,增強依法行政自覺性,理順行政機關與群眾之間的關系,有效化解行政機關與群眾之間的矛盾,維護社會穩定。

(二)加強部門協作機制

根據省廳與公安、法院、檢察院文件要求,成立了法院、檢察院、公安部門駐我局聯絡機構,公安基層站所與我局基層站所也同時建立了協作機構,在打擊環境違法行為和懲治環境犯罪方面形成了合力。

六、學法守法,提升行政執法水平

(一)領導干部學法用法,提升依法行政能力

為增強依法行政意識,提高依法行政能力,我局領導重視依法行政意識和能力的培養,堅持領導帶頭學法,明確學習的重點和內容,采取了形式多樣、生動活潑的學習方法,堅持自學和集中學習相結合。組織開展了《憲法》、《水污染法治法》及《建設項目環境保護管理條例》和行政執法業務專項培訓等多項領導干部學法活動。干部任前積極參加綜合法律知識考試考核以及學法用法考試,以考促學,不斷強化領導的法律素養,進而提高依法行政的能力。

(二)法制機構致力規范行政執法,全面推行依法行政

2018年我局法制相關工作嚴格按照法治政府建設的要求,制定工作目標和任務,全面推行依法行政工作。

1、堅持依法行政。一是開展行政處罰工作情況。2018年共辦理案件101件,辦結案件101件,總處罰款金額1014.7399萬元;二是積極履行當事人救濟工作。對當事人提出的陳述申辯意見,均認真組織審核工作。三是重大處罰案件實行集體審議和備案制度。實行重大具體行政行為報備制度。重大案件審委會審議通過。

2、嚴格規范行政執法行為。一是規范行政處罰案件審批工作。二是行政執法證件管理工作。多方協調、積極準備,及時做好新進人員及劃轉人員執法證件申領的基礎工作,及時掌握省法制辦執法證考試動態,積極為參考人員準備復習資料,開展相關的指導,為其能夠及時參考并順利通過做好后勤保障。三是開展案卷評查工作。多次開展案卷評查,防微杜漸,進一步提高執法人員的辦案水平。以開展案卷評查的形式,檢驗我局各中隊案件辦理的整體水平,督促辦案人員規范辦理、及時結案。

3、廣泛開展法制業務培訓及法律宣傳活動。一是法制業務指導及培訓。二是法律宣傳工作。配合生態區滿意度調查,新水污染防治法、建設項目管理條例等的實施發放宣傳資料,接受法律咨詢,社會宣傳效果明顯。6月5日世界環境日、12月4日憲法日,我局精心組織開展法制宣傳活動,宣傳效果明顯。

七、廉潔從政,強化執法人員自身素質

我局扎實推進機關黨的建設和隊伍思想建設。深入學習貫徹黨的十九大會議精神,深入開展黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設。繼續深化學習型機關創建活動,充分發揮思想政治學習的引領作用,提高隊伍的整體素質。

八、存在問題及下一步工作思路

2018年,我們雖然取得了一定成績,但也出現和存在著一些問題:一是部分執法人員對依法行政的認識還需要進一步提高;二是執法人員執法辦案能力還需進一步提高;三是個別執法領域業務還需進一步深入開展。

下一步,我局將緊緊圍繞建設法治政府的目標,積極發揮職能作用,查找不足,總結經驗,創造性地開展工作,確保依法行政工作繼續推向深入。

溫州市生態環境局龍灣分局

2019年4月15日

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