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溫州高新區(龍灣區)新經濟企業認定及培育辦法

統一編號: CLWD00-2019-0007 發布機構: 文號: 溫龍政發〔2019〕21號 發布日期:2019-05-22 09:10:14

第一章 總則

第一條  為貫徹落實國家創新驅動發展戰略,按照《加快推動國家自主創新示范區建設三年行動方案(2018-2020)》總體部署要求,重點支持一批高成長、創新型新經濟企業加速發展,為國家自創區建設及全區科技創新、經濟增長增添新動力,特制定本辦法。

第二條  根據新經濟企業發展階段,溫州高新區(龍灣區)將重點培育三類企業:

(一)雛鷹企業,是指尚處于種子期或初創期成長階段的科技型創業企業,具有技術力量強、市場反應快的特征。

(二)瞪羚企業,是指已進入快速發展階段的創新型企業,具有成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大的特征。

(三)獨角獸企業,是指新興產業領域,十年內實現爆炸式增長的領軍型企業,具有顛覆式創新、能引領新的產業誕生或發展的能力和特征。

第三條  雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸(培育)企業每年面向區內企業公開進行遴選,一年一認定,并實施動態化管理。企業自入選一年內可享受相關扶持政策,若第二年未入選,則不再繼續享受相關政策。

第二章  認定條件

第四條  認定為溫州高新區(龍灣區)雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸(培育)企業需滿足以下條件:

(一)選擇范圍

1.本辦法適用于工商注冊地、財政隸屬關系在溫州高新區(龍灣區),有健全的財務制度、管理制度并具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業。

2.企業信用良好且近三年內無重大安全生產、質量、環保等事故以及納稅違法、勞資糾紛發生。

3.產業領域符合溫州高新區(龍灣區)激光與光電、新一代信息技術、新材料、生命健康、新能源環保、高技術服務業等戰略新興產業發展方向;或傳統制造業向“互聯網+智能制造”模式轉型。

4.企業依法用地、企業稅收等要求符合原用地約定。

(二)雛鷹企業入選條件

雛鷹企業成立應不低于1年,且不超過5年(以工商注冊時間為準,按截至申報當年1月1日計算),且近三年知識產權授權(含軟著)不低于3件,并同時滿足以下條件之一:

1.上年度營業收入不低于100萬元(含,且原則上不超過2000萬),且上一年營業收入增長率達到30%以上、研發經費支出占主營業務收入的比重達到3.5%及以上(成立時間在1—2年的企業可不受“上一年營業收入增長率達到30%以上”條件限制);

2.新興產業領域企業,近3年內累計獲得備案股權投資機構或天使投資人超過500萬元(或等值外幣)的投資。

(三)瞪羚企業入選條件

1.基本條件

企業原則上成立時間不低于兩年,且不超過15年(以工商注冊時間為準,按截至申報當年1月1日計算),企業研發經費支出占主營業務收入的比重達到3.5%及以上。同時,必須符合下列條件之一:

(1)企業上年度營業收入在2000萬元—5000萬元(含2000萬元,不含5000萬元,以下類推),企業近兩年年營收復合增長率達到25%或利潤年均復合增長率達到15%,且上年度營收為正增長;企業上年度營業收入在5000萬元—1億元,企業近兩年營收復合增長率達到20%或利潤年均復合增長率達到15%,且上年度營收為正增長;企業上年度營業收入在1億元—5億元,企業近兩年年營收復合增長率達到15%或利潤年均復合增長率達到10%,且上年度營收為正增長;企業上年度營業收入在5億元及以上,企業近兩年年營收復合增長率達到10%或利潤年均復合增長率達到10%。

(2)基于數字經濟、智能經濟、平臺經濟等新業態、新模式企業,累計獲得備案股權投資機構或天使投資人超過1000萬元(或等值外幣)的投資。

2.優選條件

入選企業滿足上述基本條件后,按下列五項標準加計總分后得分較高的企業優先入選:

(1)研發投入:上年度研發經費支出占主營業務收入的比重在4%—5%(含4%,不含5%,以下類推)的得1分;在5%—7%的得3分;在7%及以上的得5分。

(2)人才:企業每有一名A類人才得10分;每有一名B類人才得5分,最高得10分;每有一名C類人才得1分,最高得5分。

(3)研發平臺:企業擁有省級研發平臺得5分,其中擁有省級重點研究院得10分;擁有國家級研發平臺得10分。

(4)標準修制訂:企業近三年參與制修訂國際標準每項得5分;參與制修訂國家標準每項得2分,最高得4分;參與制修訂行業標準每項得1分,最高得2分。

(5)承擔重點項目:企業近三年承擔省級及以上重大科技專項、重點研發計劃的,每承擔一項省級重大科技專項、重點研發計劃得5分;每承擔一項國家級重大科技專項、重點研發計劃得10分。

(6)企業融資情況:企業累計獲得融資額在200萬元—500萬元(含200萬元,不含500萬元,以下類推)得2分;累計獲得融資額在500萬元—1000萬元得4分;累計獲得融資額在1000萬元—2000萬元得6分;累計獲得融資額在2000萬元—5000萬元得8分;累計獲得融資額在5000萬元及以上得10分。

(四)獨角獸(培育)企業入選條件

1.獨角獸企業入選需滿足以下所有條件:(1)成立不超過10年;(2)有過私募投資,且尚未上市;(3)企業估值10億美金(以最后一輪融資估值為依據)。

2.獨角獸培育企業入選需滿足以下所有條件:(1)有過私募投資,且尚未上市;(2)成立不超過5年,企業估值1億美金以上;成立不超過8年,企業估值3億美金以上(均以最后一輪融資估值為依據)。

 

第三章  認定流程

第五條  溫州高新區管委會(龍灣區政府)每年發布企業認定通知,凡符合認定標準的企業自行向區科技局提交相應申報書和申報材料。材料包括但不限于以下內容:

1.企業情況介紹(1000字以內);

2.經會計師事務所審計出具完整的企業近三年財務報表(含附注);

3.企業最后一輪融資估值協議書復印件;

4.企業創新能力、重要榮譽證明,包括但不限于ABC類人才名單,知識產權,研發平臺,制修訂國際、國家、行業標準,承擔省級及以上重大科技專項、重點研發計劃等相關證明文件(復印件,加蓋公章)。

第六條  溫州高新區管委會(龍灣區政府)委托第三方機構開展企業篩選和評價等工作。第三方機構根據認定條件和認定要求,對企業進行資格審查,并提出擬入選的企業名單。

第七條  對擬入選的企業由溫州高新區管委會(龍灣區政府)組織相關部門審議確定后,對外公示7天,公示無異議后對外發布。

 

第四章  支持措施

第八條  根據新經濟企業各階段發展特點,對入選溫州高新區(龍灣區)的雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸(培育)企業分別給予下列政策扶持:

(一)雛鷹企業支持政策

1.認定獎勵。對首次認定為雛鷹企業的,一次性給予20萬元獎勵。

2.給予企業用房補助。對首次認定的雛鷹企業租賃自用辦公用房及廠房,有效期內給予租金的50%補助,最高不超過50萬元。

3.鼓勵企業開展股權融資。對于認定的雛鷹企業優先獲得溫州高新區(龍灣區)各類創新創業投資基金支持,在認定當年獲得備案股權投資機構或天使投資人投資的,給予企業獲得投資額5%的補貼,最高不超過50萬元。

4.支持企業參與各類創新創業大賽。優先推薦認定的雛鷹企業參與各類具有影響力的全國性創新創業大賽,并在賽前組織專業團隊為其進行針對性的輔導,對產生的輔導費用給予50%、最高2萬元補助。

(二)瞪羚企業支持政策

1.認定獎勵。對首次認定為瞪羚企業的,一次性給予40萬元獎勵。

2.給予企業用房補助。對首次認定的瞪羚企業租賃自用辦公用房及廠房,有效期內給予60%租金補助,最高不超過100萬元。

3.支持企業開展科技創新及產學研合作。建立產學研合作交流對接機制,定期組織瞪羚企業人員到國內高校、科研院所進行交流,推動企業與高校開展專項課題合作研究、科技成果轉化、共建產學研合作基地等,交流期間發生的費用由區財政承擔。

4.降低企業信貸融資成本。對瞪羚企業已發生的期限在半年以上的銀行貸款在認定當年按照銀行基準利息的30%給予一次性貼息,最高不超過50萬元,貸款應用于企業的擴大規模、技術改造、加大研發及企業主營業務發展等。

5.支持企業提升管理運營水平。積極引入各類機構為瞪羚企業提供專業服務,對瞪羚企業借助專業服務機構開展戰略規劃制定、商業模式設計、組織架構優化、信息化建設、知識產權等方面的工作,給予每家企業咨詢費用的50%,最高不超過20萬元/年的補貼。

6.支持企業開展創新資源鏈接。打造瞪羚企業俱樂部,搭建瞪羚企業與獨角獸企業、投資機構、政府、服務機構間的交流平臺。建立瞪羚企業常態化活動機制,加強瞪羚企業與外界的聯系,每年組織若干名瞪羚企業的主要負責人(每家企業最多不超過2人),前往國內創新尖峰區域學習前沿的創新創業理念和企業發展思路及到國內知名企業學習借鑒其經驗理念和管理模式,并給予50%的費用補貼,每家企業三年內最多補貼一次,每人最高10萬元。

(三)獨角獸(培育)企業支持政策

1.認定及成長獎勵。對首次入選獨角獸企業培育名單的,一次性給予80萬元獎勵。對于政策有效期內獨角獸培育企業首次達到獨角獸企業標準并入選科技部火炬中心獨角獸企業榜單的,給予200萬元額外獎勵。

2.給予企業用房用地補助。對首次認定的獨角獸(培育)企業租賃自用辦公用房及廠房,有效期內給予80%補助,最高不超過200萬元。對首次認定或引進的獨角獸(培育)企業新建或購置辦公用房及廠房用于自身發展的,按照“一事一議”方式給予支持。

3.著重提高企業人才吸引力。允許獨角獸(培育)企業優先享受溫州高新區(龍灣區)各類人才政策,支持企業開展國內外各類人才招引、重大人才發展平臺建設,對引進具有突破性技術的國內外一流人才隊伍,經審議按“一事一議”方式給予支持。在區各類人才綠色通道或一站式服務平臺中,將獨角獸(培育)企業納入服務范疇,提供高層次人才落戶、住房醫療、子女入學等方面的一站式服務。

4.支持企業擴大市場。將獨角獸(培育)企業高新技術產品(服務)納入溫州高新區(龍灣區)的重點工程、示范項目政府采購庫。推薦有能力的企業參與國家、省、市重大項目政府采購。

5.支持企業上市融資。對成功上市的獨角獸(培育)企業,首發融資50%以上投資溫州高新區(龍灣區)的,按照首發融資金額的1%給予獎勵,單個企業最高不超過1000萬元。上市的獨角獸(培育)企業實現再融資的,且融資額50%以上投資溫州高新區(龍灣區)的,按照資金規模2‰的比例給予一次性獎勵,單個企業最高不超過500萬元。

第九條  溫州高新區(龍灣區)各單位、各街道要加大對雛鷹企業、瞪羚企業、獨角獸(培育)企業的培育引導與跟蹤服務力度,將新經濟企業梯隊培育工作納入各街道、孵化器、眾創空間的考核體系。

 

第五章  附則

第十條  溫州浙南科技城可依照本辦法執行,經費由溫州浙南科技城財政負擔。

第十一條  符合本辦法規定同時符合其他扶持政策規定(含上級部門及本區配套或負擔資金的政策規定)的,按照“從高不重復”的原則予以支持,另有規定的除外。

第十二條  本辦法自2019年6月20日起開始施行。

 

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